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  • 河南省促進天使風投創投基金高質量發展
    若干政策新聞發布會

    河南省人民政府門戶網站 www.97yulu.com 時間:2021-12-26 11:00 來源:省政府新聞辦

    新聞發布會視頻

      2021年12月26日11:00,省政府新聞辦召開“河南省促進天使風投創投基金高質量發展若干政策”新聞發布會。

      發布內容:介紹河南省促進天使風投創投基金高質量發展的有關情況,并回答記者提問。

      發布人:

      何 雄 省發展改革委黨組書記、主任

      陳志強 省科技廳黨組成員、副廳長

      高 義 鄭州市委常委、副市長

      牛瑞華 鄭東新區管委會主任、中原科技城管委會主任

      主持人:

      常軼旸 省委宣傳部新聞發布辦公室主任

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      省委宣傳部新聞發布辦公室主任 常軼旸

      女士們、先生們,媒體朋友們:

      大家好!歡迎出席河南省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發布會。

      省第十一次黨代會強調,必須把創新擺在發展的邏輯起點、現代化建設的核心位置。為打造一流創新生態、激發創新主體活力,近期,省委常委會會議、省政府常務會議審議通過了《河南省促進天使風投創投基金高質量發展實施方案》和《河南省數字經濟政府引導基金設立方案》《河南省生物醫藥新材料政府引導基金設立方案》等系列政策文件,為構建“創新創業創造+創投”新發展格局,實施創新驅動戰略提供金融支撐。

      為了讓各界更詳細地了解這一重大舉措和相關政策,今天我們在這里舉行新聞發布會,向大家介紹和解讀我省促進天使風投創投基金高質量發展若干政策的情況,并回答記者朋友關心的問題。

      首先,我介紹一下出席今天新聞發布會的發布人:

      省發展改革委黨組書記、主任何雄先生;

      省科技廳黨組成員、副廳長陳志強先生;

      鄭州市委常委、副市長高義先生;

      鄭東新區管委會主任、中原科技城管委會主任牛瑞華先生。

      下面,我們先請何雄主任作情況介紹。

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      省發展改革委黨組書記、主任 何雄

      各位來賓,新聞媒體的朋友們:

      上午好!首先,感謝大家對我省天使風投創投基金發展的關心,同時也感謝長期以來對發展改革工作的大力支持。

      天使投資、風險投資、創業投資基金是近年來蓬勃發展的新型投融資方式,主要是通過市場化專業機構,聚焦“投早、投小、投科技創新前沿”,重點培育種子期、初創期、成長期的中小微企業和原始創新領域的科技企業,是促進科技、產業、人才、資本深度融合、打造一流創新生態的關鍵環,是布局發展未來產業、推動產業轉型升級的重要資本引擎。從國內外發展趨勢可以看出,哪個區域的天使風投創投富集,哪個區域的創新活動就活躍,新興產業發展就越快越好。

      從我省情況看,隨著政策支持和工作力度逐步加大,天使風投創投基金發展取得了積極成效。一是市場主體持續壯大。全省各類私募股權、創投基金機構達到156家,總規模876億元,涌現出百瑞創投、華夏海納、中原前海、中金匯融、伊洛投資等一批優秀的本土創投和基金機構。二是創投生態不斷優化。成功舉辦第九屆中國創業投資行業峰會,今年以來,會同省科技廳、工信廳、金融局、河南證監局,開展多場戰略性新興產業系列路演活動,推介優質企業186家,實現股權融資16家,融資規模7.8億元。三是投資成效逐漸顯現。深入對接國家發改委新興產業創投計劃,相繼組建14只新興產業創投基金,累計投資168個新興產業企業,推動8家企業上市,36個企業新三板掛牌,13個項目擬申報IPO。推動河南投資集團、中原豫資控股、河南農開公司、中原證券發起設立國企基金,引進華為海棠、上海合晶、華銳光電等一批項目落地河南。

      總體上看,盡管發展步伐有所加快,但相比發達地區和安徽等中西部活躍省份,我省“基金少、資本少、人才少”的問題比較突出,已經成為制約創新創業發展的關鍵因素。對此,省委、省政府堅持以前瞻性眼光、戰略性思維統籌全局,明確提出要將天使風投創投基金高質量發展作為實施創新驅動戰略的重要抓手。近期,樓陽生書記、王凱省長多次強調要大力發展天使風投創投基金,強化金融對科技創新的支持。今年“雙創”活動周期間,我省成功舉辦了第九屆中國創投峰會,國內優秀創投機構云集河南,業內普遍認為我省區位優勢明顯、產業基礎條件優厚、新興產業發展呈現良好態勢,應當通過大力發展創投,借助資本力量推動創新發展,國家發改委也表示積極支持河南創投發展??梢哉f,大力發展天使風投創投基金是國家支持、省里重視、市場需要、正當其時。按照省委省政府部署,7月份以來,省發改委在深入上海等地調研、征求省有關部門和知名基金機構意見建議的基礎上,研究制定了《河南省促進天使風投創投基金高質量發展實施方案》,綜合分析我省基金發展基礎和產業潛力,制定了《河南省數字經濟政府引導基金設立方案》《河南省生物醫藥新材料政府引導基金設立方案》,日前已經省委常委會會議、省政府常務會議審議通過,即將正式印發實施,構建了我省促進天使風投創投基金發展的制度設計。

      在內容上,《實施方案》聚焦4大領域提出16條舉措,將以優化政府引導資金供給和國有經濟布局為抓手,以打造天使風投創投機構集聚載體、提升綜合服務能力為路徑,健全完善支持天使風投創投發展的法規政策體系為保障,引導帶動更多社會資本進入創業投資領域,加大對新興產業和未來產業的支持,對接省實驗室體系,構建“創新創業創造+創投”的創新支撐體系,力爭“十四五”末,推動我省私募股權、創投基金總規模突破3000億元。重點抓好四個方面的工作:

      第一,抓主體培育,發展壯大天使風投創投基金群。一是推動設立政府母基金。省級率先在生物醫藥新材料、數字經濟兩個重點產業賽道設立政府母基金,其中,省數字經濟引導基金30億元,省生物醫藥新材料引導基金20億元,發揮標桿示范作用,鼓勵有條件的省轄市積極參與組建。二是引導設立市場化母基金。強化省新興產業投資引導基金、創業投資引導基金的引領作用,加大對基金機構的參股力度,招引更多業績優秀、項目儲備豐富的天使風投創投機構來豫。三是支持國有企業和產業龍頭企業進軍創投行業。建立健全員工持股和股權跟投制度,引導國有企業聚焦主責主業設立國有創投企業,鼓勵產業龍頭企業尤其是上市公司設立企業風投公司或創投基金。四是積極爭取外商投資股權投資試點。研究出臺試點政策,依托自貿區發展跨境投融資,吸引境外投資人和境外資金參與設立市場化母基金。

      第二,抓項目對接,推動創新資本與實體經濟融合。一是實施“基金入豫”專項行動。積極對接優秀天使風投創投機構和各類私募股權基金管理機構,組織開展“投資機構看河南”系列活動,完善招引政策,力爭5年內吸引100家國內外優秀投資機構落戶河南。二是打造區域股權市場“基金板”。推動在省區域性股權交易市場設立創業投資和產業投資基金投融資對接專板,為基金擬投和備投企業提供精準孵化功能,提高投融資雙方對接效率。三是強化項目投融資對接。建立省級基金備投優質企業項目庫和風投創投基金投資引導目錄,常態化開展路演和資本招商對接,加快培育“準獨角獸”“獨角獸”企業。

      第三,抓配套服務,塑造基金發展新生態。一是建立集聚平臺。支持鄭州、洛陽等有條件的市加快謀劃天使風投創投基金集聚區,吸引與基金發展高度相關的法律、會計、資產評估等中介機構集聚發展,形成完善的“基金生態圈”。二是優化政務服務。抓好國家稅收優惠政策和各地扶持政策落地,打破基金注冊的“玻璃門”,實現1天內完成工商注冊,依托省信用信息平臺,完善事中事后的分級分類監管制度。三是舉辦峰會論壇。省級層面定期舉辦高規格、國際化的創業投資行業峰會,鼓勵有條件的省轄市舉辦特色論壇和路演活動,促進投融資合作交流。

      第四,抓政策落地,全方位加強支持保障。一是強化法制保障。作為全國首部促進創業投資發展的省政府規章,《河南省促進創業投資發展辦法》已經省政府常務會議審議通過,近期將印發實施。二是強化政策扶持。對標國內先進地區,出臺更有競爭力的政策,吸引基金機構落戶。鼓勵各省轄市開展資本招商園區建設,引導科技金融試點地區建設科技金融示范基地。三是強化人才支持。對符合條件的股權投資行業發展急需人才,優先推薦申報“中原英才計劃”,對經認定的基金高層次人才,給予地方經濟貢獻獎勵、住房補貼、子女入學等政策支持。同時,結合全省能力作風建設年活動,加大對各級干部特別是開發區干部的專項培訓力度,讓領導干部和科學家、企業家更懂創投基金、會用創投基金。

      下一步,我們將抓好《河南省促進天使風投創投基金高質量發展實施方案》落地,加快完成兩只政府母基金注冊設立,積極對接國內外優質頭部基金機構前來洽談合作,推動優秀基金機構聯合發起設立河南省創業投資行業協會,打造行業合作交流平臺,依托龍子湖智慧島創投大廈,提供全鏈條金融服務生態,加速形成標準化模式并向全省推廣。同時,積極爭取國家有關部委支持,籌辦中原全球創投峰會,將峰會打造成為具有較強影響力的河南創投品牌,實施全球基金招商大使計劃,不斷擴大河南資本招商“朋友圈”。

      我們相信,通過省市縣三級聯動,強化創新性、差異化的政策支持,一定可以助推我省天使風投創投基金業迎來快速發展的“春天”,為我省打造國家創新高地提供堅實支撐。

      謝謝!

      常軼旸

      謝謝何主任!接下來,歡迎記者朋友進行提問。按照慣例,提問前請先通報所代表的新聞機構。

      經濟日報記者

      何主任,您好。剛才您提到了我省將要設立數字經濟政府引導基金和生物醫藥新材料政府引導基金,請介紹一下,這兩只政府引導基金作為政府母基金,具體是怎樣進行運作的?謝謝。

      省發展改革委黨組書記、主任 何雄

      謝謝你的提問。設立數字經濟政府引導基金和生物醫藥新材料政府引導基金,是省委、省政府瞄準我省產業發展的戰略性領域,綜合考慮數字經濟規模大、涉及領域廣,生物醫藥新材料產業基礎好、發展潛力大等基礎優勢,作出的一項重要決策。作為政府母基金,在運作模式上主要有“五個特點”:

      一是定位上突出政策性,發揮引導作用。兩只引導基金中政府出資的財政性資金,將納入預算管理和公共財政考核評價體系,不以營利為目的。通過納入預算管理,向社會傳遞穩定出資預期,彰顯發展天使風投創投基金的決心和信心。通過納入公共財政,設定較為靈活的讓利措施,超額收益更多留給基金機構和社會資本,讓基金機構和社會資本更大比例享受被投企業的股權增值紅利。同時,出臺盡職免責、保值增值、持股跟投、考核評價等制度,形成鼓勵創業、寬容失敗的創業投資生態環境,支持政府引導基金聚焦投早、投小、投長期、投科技。

      二是策略上錨定母基金,重在招引機構。我省有不少優秀的實體企業,主業突出,技術先進,但往往因缺少天使風投創投基金的投資加持,難以壯大上市。兩只基金作為政府母基金,不直接投項目,而是要通過招引和培育優秀的天使風投創投機構,憑借專業機構靈敏的市場嗅覺和豐富經驗,讓基金機構發現企業價值,設立子基金或者跟投,配置資本資源。吸引的基金機構“成群結隊”,導入和培育的高能級創新項目就越多,助推新興產業發展的“燃料”就更足。

      三是投向上突出重點領域,扶持原始創新。加強與數字經濟、生物醫藥新材料兩個領域的優秀投資機構對接合作,數字經濟領域,重點投向先進制造業、產業數字化轉型、新型基礎設施建設等。生物醫藥領域,重點投向創新藥、現代中藥、診斷檢測、高端醫用耗材等行業。新材料領域,重點投向新型功能材料、高性能化工材料、先進金屬材料等行業,支持對省實驗室體系的科技研發項目進行精準孵化。

      四是運作上堅持市場化,專業事交給專業人。實行所有權、管理權、托管權相分離的運作機制,秉持“建制度、不干預、強考核”方針,省級層面建立健全規模調整、考核評價和讓利容錯等制度體系,組織審計監督、績效考核。政府不干預微觀操作,授權省屬企業建立專門的基金機構、招募專業人才或者遴選國內知名母基金管理機構進行管理,負責具體投資運作。子基金由其管理機構按照協議約定的投資領域和范圍進行自主決策。在監管上,設定科學的考評指標體系,可對效果不佳的合作子基金管理機構進行更換或終止合作。

      五是推進上省市縣協同,統籌發展合力。統籌政策目標和市場原則,由省級主導,鼓勵發展有決心、產業有基礎的市、縣、開發區參加引導基金設立,形成三級政府出資合力。從出資比例看,省數字經濟引導基金30億元、省生物醫藥新材料引導基金的20億元中,省財政認繳出資基金份額的30%,市、縣、開發區認繳基金份額的40%,省屬國有企業與省財政按1∶1比例對子基金協同出資,進一步帶動銀行信貸等傳統金融支持,瞄準一流人才、一流創新平臺和頭部機構、頭部企業,省市縣聯動打造天使風投創投基金服務體系,全方位嫁接金融和科創資源,為地方產業發展賦能。

      下一步,省發展改革委將會同科技、工信等有關部門,研究制定細化的操作規程,遵循基金業發展規律,健全完善財政金融等政策體系,建立優質企業備投項目庫,盡快實施一批合作項目,力爭通過3-5年的引導基金運作,對接合作國家級基金和頭部基金機構突破50家,支持本地培育和外地招引企業(項目)超150個,帶動各類股權投資和信貸資金超過1000億元,助推我省數字經濟、生物醫藥新材料產業跨越式發展。謝謝!

      中央廣播電視總臺央廣網記者

      我們知道,依托眾創空間、大學科技園等載體,常態化開展路演、大賽等活動,是各地強化科技企業培育的通行做法。請問,我省在助推天使風投創投與科技型企業投融資對接、加強科技貸聯動等方面,有哪些考慮和安排?謝謝。

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      省科技廳黨組成員、副廳長 陳志強

      謝謝你的提問??萍紕撔率加诩夹g成于資本。省科技廳聚焦“微成長、小升規、高變強”的梯次培育機制,在雙創孵化、科技金融等方面進行了有益探索,取得了一定成效,也總結形成了一些行之有效的工作經驗和抓手。下一步,我們將錨定建設國家創新高地的目標,以培育一流創新主體為主線,聚焦創新型企業成長全生命周期發展需求,著力構建多層次、多渠道、全鏈條的科技孵化投融資體系,重點采取以下工作舉措:

      一、“筑巢引鳳”,推進創業孵化高質量發展。一是構建科技企業孵化鏈條。目前,建設省級以上雙創孵化載體391家,其中國家級113家。進一步強化眾創空間、科技企業孵化器、大學科技園等孵化載體標準化服務、市場化運營、專業化管理,加強“眾創空間—孵化器—加速器—產業園”孵化鏈條建設,將雙創的觸角融入高校、深入園區、帶動市縣,推動創新創業“鋪天蓋地”。夯實孵化載體培育創新型企業的使命,以孵化績效為導向,加強評價引導,將其真正打造成創業團隊蝶變的搖籃和科技型中小微企業快速成長的加速器。二是強化孵化載體投資功能。我省共有159家孵化器設立孵化基金,孵化基金總額16.93億元;累計在孵企業9309家,其中獲得投融資的企業共3965家,投融資總額59.34億元。引導孵化載體建立“孵化+投資”的運營模式,加強與在孵企業間的合作,增加孵化服務粘性,提高科技企業創業成功率,成為在孵企業的“天使投資人”,實現在孵企業與孵化器共贏。三是鍛造創新創業服務體系。接續實施“創新創業導師河南行”活動,建立全省孵化載體合作交流機制,帶動全省孵化載體同步提升。鼓勵孵化載體為在孵企業開展專業化投融資培訓和服務,經常性進行面對面金融對接,高頻次開展小型化專業化路演,營造良好的創新創業小氣候。

      二、“以賽為媒”,搭建科技型中小企業投融資平臺。一是省賽樹品牌。河南省創新創業大賽繼續秉承“賽馬場上選駿馬,市場機制配資源”的理念,通過對參賽項目市場化評價,為科技創新企業、創投金融機構搭建投融資對接、人才引進、成果轉化的平臺,為參賽企業提供匹配資源、縱向提升、共贏發展的通道。進一步提高辦賽質量,集聚各類創新要素和資源,精準為參賽企業持續賦能,將河南省創新創業大賽打造成我省知名雙創品牌。二是國賽展風彩。通過五年與洛陽市政府共同承辦中國創新創業大賽高端裝備制造行業賽,引入40余家省外高水平科技企業在河南落戶,在全國范圍內樹立“河南大賽”標桿,全力打造高端裝備制造的“河南”名片。繼續爭取中國創新創業大賽相關賽事花落河南,助力全省“雙創”工作再上新臺階。三是專業賽助轉型。將圍繞省轄市主導產業的專業賽做出成效,探索“以賽引智、以賽促產”的賽事新模式,根據地市戰略性新興產業和優勢主導產業,整合細分領域資源,圍繞產業鏈布局創賽鏈,激活創新鏈升級產業鏈,吸引國內外優秀企業團隊來豫創新創業。

      三、融資融智,建設“投保貸補服”一體化科技投融資機制。一是發揮好政府科創基金作用。實施好中原科創基金、鄭洛新國家自創區成果轉化引導基金和鄭洛新國家自創區創新創業發展基金,指導鄭洛新科技成果轉化引導基金“募投管退”全流程良性循環,謀劃基金二期設立工作,吸引省外優秀天使基金、創投基金投資河南,帶動更多社會資本投向初創期和高成長性科技企業,扶持培育更多企業在“科創板”、“創業板”、北交所等主板市場上市。二是積極推進科技信貸。加大“科技貸”業務2.0的宣傳培訓,指導合作銀行、專業機構規范開展“科技貸”業務,進一步緩解科技企業融資難、融資貴問題。運用貸款貼息獎補政策,引導市縣加大“科技貸”貸款貼息力度,以政策雙向激勵降低企業融資成本。深化金融機構合作,探索與國開行等政策性銀行開展創新性合作,共同組織實施重大科技成果產業化專題債等工作,發揮開發性金融對科技創新的支撐作用。探索開展科技保險保費補助工作,分散企業技術創新的市場風險。三是強化科技金融精準服務。運用河南省科技金融服務平臺,多維度對科技企業進行畫像,動態掌握科技企業融資需求,常態化向各類金融機構推送融資信息,搭建科技企業與各類資本對接的渠道橋梁,提高資源配置的效率和精準度,真正讓融資信息暢通起來,讓金融資本涌動起來。謝謝!

      南日報記者

      我們了解到,近年來杭州、成都、合肥、青島、蘇州等城市大力招引天使風投創投機構,為導入優勢產業、培育創新生態發揮了作用。鄭州作為國家中心城市,請問在支持創業投資發展、招引天使風投創投方面將推出哪些切實的政策舉措?謝謝。

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      鄭州市委常委、副市長 高義

      首先,感謝記者朋友對鄭州市創業投資發展工作的關心!

      為有效推動創新鏈、產業鏈、資金鏈的精準對接,加快人才、技術、資本等發展要素集聚,鄭州市近年來認真貫徹新發展理念,堅持科技創新引領高質量發展,把打好創新驅動發展這張牌擺在突出位置,制定印發了《中共鄭州市委鄭州市人民政府關于全面加快科技創新推動經濟高質量發展的若干意見》(鄭發〔2019〕4號)、《鄭州市支持科技型企業融資發展的若干政策》(鄭政辦〔2019〕29號),支持科技型企業股權融資,對直接獲得投資機構股權投資的未上市科技型企業,按照當年實際到位投資額 (指貨幣資金且計入企業注冊資本的金額) 的10%給予股權融資補助,單個企業本項年度補助金額最高100萬元。鄭州市積極探索政府投資基金運作模式,加強政府投資基金管理,成立了鄭州市產業發展基金管理委員會,市委副書記、市長任組長,作為鄭州市產業發展基金重大事項的決策機構,研究審定市級政府產業發展基金管理制度、設立方案、母基金項目直投以及促進基金發展的政策措施等重大事項。

      目前,注冊地為鄭州市且在中國證券投資基金業協會登記的私募股權、創業投資基金管理人共計90家,合計管理基金數量213只;在國家發展改革委“全國創業投資企業備案管理信息系統”備案的創業投資企業共計10家。鄭州市已設立政府投資基金3支(鄭州國家中心城市產業發展基金、河南省鄭洛新科技成果轉化引導基金、河南國新啟迪股權投資基金),總規模303億元,參股各類子基金14支,子基金總規模474億元,累計投資各類項目150個,實際投資額259.44億元。同時,積極推動以鄭東新區、高新區為主的創投機構集聚區發展,以金水區為主的創新園區發展。

      鄭東新區制定出臺了《鄭東新區龍子湖智慧島私募基金管理暫行辦法》(鄭東文〔2018〕128號)、《鄭東新區促進私募基金發展扶持辦法》(鄭東文〔2021〕135號),建立注冊登記、信息交流、溝通機制,對私募基金給予補助,累計引進中原前海股權投資基金、國新啟迪股權投資基金、中金匯融基金管理有限公司等基金及管理機構 240家,計劃管理基金規模3000億元;設立50億元的產業引導基金;9月6日,發布“創投十條”,落戶最高獎勵1000萬元,并提供“拎包入駐”服務。高新區印發《關于加快科技金融服務體系建設的實施意見》(鄭開管〔2017〕23號),搭建科技金融廣場,累計引進基金及管理機構116家,管理基金規模585億元;深圳證券交易所河南基地成功落地;圍繞“中原中小企業成長指數”平臺,進行線上精準匹配、線下有效觸達;著力打造“資本力量”1+6品牌,每年固定時間、固定結構、固定節拍進行1次年度峰會和6次常態化路演,累計吸引投資近14億元;助推18家高科技中小企業主板上市。金水區被國務院批準建設國家級“大眾創業萬眾創新”示范基地,是河南省唯一一個戰略性新興產業受到國家督查激勵的縣(區)級政府,制定《鄭州市金水區“雙創”示范基地創業帶動就業專項行動工作方案》,培育出UU跑腿、信大捷安等明星企業,金水區戰略性新興產業無論從規模上還是從質量效益上都已走在全市、全省前列,并榮登“全國最具投資潛力區域百強榜”。

      另外,鄭州市積極參與省級基金合作,在省里新設立的豫滬合作產業發展基金中鄭州市財政認繳出資1億元,同時鄭州市也積極參與我省將要設立數字經濟政府引導基金和生物醫藥新材料政府引導基金。

      下一步,鄭州市將做好以下主要工作,推動創業投資持續健康發展。一是根據《河南省促進創業投資發展辦法》和《河南省促進天使風投創投基金高質量發展實施方案》,研究制定鄭州市的促進創業投資發展相關扶持政策,在支持創投引入高新企業、對投資機構的風險補助、退出渠道等方面進行體制機制創新;二是做好與省級創投政策銜接,推動設立市級創業投資引導基金,發揮創業投資引導基金引導、杠桿作用,引導撬動社會資本,促進創業投資行業的健康發展;三是優化國有資本投資方式,發揮國有資本的引導作用和放大效應,建立健全符合創業投資行業特點和發展規律的創業投資引導基金管理體制;四是建立協調機制,做好讓利容錯、差異化考核等機制建設,推動各相關部門和各創投集聚區制定完善一批支持創業投資的政策措施,形成市、區聯動的制度體系,打造全流程金融服務體系,營造創業投資良好氛圍。謝謝!

      河南廣播電視臺、大象新聞記者

      據了解,我省把中原科技城、省科學院融合發展,作為實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略的重要舉措,請問中原科技城實施了哪些政策措施,來支持創業投資發展,促進科技成果轉化,助推科技、產業、金融良性循環的?謝謝。

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      鄭東新區管委會主任、中原科技城管委會主任 牛瑞華

      謝謝你的關注。在今年5月召開的兩院院士大會、中國科協第十次全國代表大會上,習近平總書記發出了完善國家創新體系,加快建設科技強國,實現高水平科技自立自強的偉大號召,省第十一次黨代會確立了創新驅動、科教興省、人才強省為引領的“十大戰略”,省委作出了中原科技城與省科學院融合發展的重大部署。中原科技城如何搶抓歷史機遇、扛穩服務全省、建設國家創新高地的歷史責任?帶著這個重大使命,我們在認真學習貫徹中央、省市委系列決策部署基礎上,依托全省首個智慧島和基金集聚的優勢,派出專門團隊認真學習借鑒上海、深圳、杭州等地經驗,對標先進,高點定位,著力優化創投發展環境,打造富有地域特色的支持科技創新的金融服務體系。

      一是出臺扶持政策,培育創投主體。為打造產業生態,吸引創投機構,匯聚創投人才,富集創新資本,中原科技城著力構建更具吸引力的創投扶持政策。我們對標先進地區,出臺《促進創業投資企業發展扶持辦法》,加大獎補力度,對新設立或新遷入的創投企業和創投基金給予最高1000萬元落戶獎勵;激勵創投募資,拓寬資本來源,對符合條件的創投及其股東分別給予最高250萬元獎勵;在引導投早、投小、投科技、投長期方面,設定了投資獎勵和投資風險補貼,在投貸聯動、跟投獎勵等方面,也匹配了國內領先的扶持政策,從而更好地保障各類創投主體在中原科技城創新發展。

      二是設立引導基金,強化政府投入。創投機構是創新資本的中介組織。創新資本的有序流動,需要政府發揮有形之手加以引導。為了讓創投機構愿來、敢投、投得好,中原科技城全額財政投入,設立了規模為50億元的政府引導基金,通過手冊宣傳、銀行對接、賽事路演、全球推介等多種形式,向優秀創投機構拋出“橄欖枝”、發出邀請函。我們聚焦原始創新產業化,圍繞促進人工智能、大數據、5G通信等新興產業發展,提出引導基金對單個天使投資子基金的出資比例最高可達40%,這是目前全國最優的政策。1.2倍的返投比例和靈活的讓利機制,也賦予創投機構更大的自由度,讓其充分發揮所長,助力企業加速成長騰飛。

      三是搭建數字平臺,提升投資效率。在辦好傳統路演活動的同時,中原科技城引入金融科技力量,搭建了功能完備的金融服務平臺。一方面,為優質的路演企業建立信息檔案,動態更新企業經營數據,讓全國各地的創投機構可以在線上開展投融資對接。另一方面,發揮國家大數據綜合試驗區核心區優勢,選取電力、物流、通信、稅務、公共資源交易等關鍵數據,開發“基金大數據服務平臺”,提供風險識別工具,幫助創投機構降低盡職調查的成本。數據要素的創新應用,將極大地提升基金經理和信貸經理的決策效率,讓創投機構和金融機構在中原科技城投得更快、貸得更準。

      四是打造創投生態圈,優化創新生態鏈。在龍子湖智慧島,我們正在打造全省首座創新金融特色樓宇—創新金融大廈,預計明年上半年投入使用,將為創投機構提供“拎包辦公”“拎包入駐”的保姆式服務。與創投運作相配套的中介服務,比如征信機構、律師事務所、會計事務所、知識產權服務機構等也將在此集中布局。針對我省創投人才、天使投資人等相對短缺的情況,我們正在搭建孵化創投的孵化器,營造有利于創投發展的綜合生態。此外,為促進交流與合作,我們還將積極承接國家、省、市各類雙創賽事和創投峰會、論壇等,力爭用2—3年時間,將中原科技城打造成為中部乃至全國知名的創投集聚地。

      高質量發展需要科技創新的有力支撐,科技創新的持久深入離不開創新資本的有力推動。我們將以今天的發布會為契機,大力發展創投機構,強力匯聚創新資本,努力實現科技、產業、金融良性互動,為加快構建一流創新生態、打造國家創新高地提供強力支撐。謝謝!

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      常軼旸

      謝謝!今天的現場提問就到這里,如果記者朋友們還有其他需要了解的問題,可以在發布會結束后,與省發展改革委等相關單位聯系,進行采訪。

      媒體朋友們,通過今天的新聞發布會的介紹和解讀,我們能更進一步地認識到,天使風投創投基金是實現創新要素與創業企業有效結合的重要力量,也是一流創新生態中的重要環節。促進天使風投創投基金高質量發展,對于我省貫徹新發展理念、構建新發展格局、打造“雙創”升級版,具有十分重要的意義。在此,希望各新聞媒體的朋友持續關注河南堅定推動高質量發展的舉措成效,聚焦河南加快推進創新發展、建設現代經濟體系的動態進展,全方位宣傳、多角度報道,為實現“兩個確?!?、實施“十大戰略”營造良好的輿論氛圍!

      今天的新聞發布會就到這里,謝謝各位發布人!謝謝記者朋友們!再見。

    責任編輯:郭栩汝

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