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        《關于加快建設體育強省的實施意見》政策解讀

        河南省人民政府門戶網站 www.97yulu.com 時間:2021-12-09 17:14 來源:省政府辦公廳

          為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發體育強國建設綱要的通知》(國辦發〔2019〕40號)精神,科學規劃總體布局,全面提高我省體育發展水平,現將《河南省關于加快建設體育強省的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)作以下政策解讀:

          一、《實施意見》制定的時代背景

          黨的十九大報告提出“加快推進體育強國建設”,習近平總書記明確要求要“精心謀劃,狠抓落實,不斷開創我國體育事業發展新局面,加快把我國建設成為體育強國”。2019年《國務院辦公廳關于印發體育強國建設綱要的通知》(國辦發〔2019〕40號),將體育強國建設全面融入我國經濟社會發展總體格局,對體育強國建設作出了全面部署。近年來,我省體育公共服務水平不斷提升,全民健身蓬勃發展,競技體育成績顯著,體育產業日益壯大,體育事業取得長足發展。2013年河南省人民政府印發了《河南省建設體育強省規劃綱要(2013-2020年)》(豫政〔2013〕49號)。2020年省委十屆十二次全會提出“完善全民健身公共服務體系,廣泛開展全民健身運動,增強人民體質,力爭邁入體育強省行列”?!逗幽鲜窠洕蜕鐣l展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》提出“……力爭邁入體育強省行列”。省第十一次黨代會提出“發展體育事業、體育產業,加快建設健康河南、體育河南”,這都為河南加快建設體育強省明確了目標。按照省政府領導指示要求,我們起草了《實施意見》,提出了針對性的對策和舉措,以期推動我省體育事業高質量發展,加快建設體育強省。

          二、《實施意見》提出的總體目標

          結合我省體育發展實際,在反復論證的基礎上,我們提出了體育強省建設總體目標,即:到2025年,力爭邁入體育強省行列。體育公共服務體系更加健全,人均體育場地面積達到2.6平方米,經常參加體育鍛煉的人數比例達到38.5%,社會體育指導員比例達到3‰以上。競技體育綜合實力明顯提升,進入全國先進行列。體育產業高質量發展,全省體育產業總規模超過2500億元。體育與教育、衛生健康、文化、旅游融合發展取得新成效。體育文化影響力不斷增強,中華體育精神得到進一步弘揚。到2035年,全面建成現代化體育強省。運動健身成為人民群眾重要生活內容,經常參加體育鍛煉人數比例達到45%以上,社會體育指導員比例達到3.8‰以上。競技體育綜合實力保持全國先進行列。培育和引進一批在國內外具有較大影響力的品牌體育賽事。體育產業更優、更強,成為河南省國民經濟支柱性產業之一。體育文化更加繁榮,對外交流更加活躍。

          三、《實施意見》明確的重點任務

          一是落實全民健身國家戰略。健全全民健身工作機制,積極開展體育強省、全民運動健身模范市、全民運動健身模范縣(市、區)三級聯創活動;統籌建設全民健身場地設施,到2025年,所有縣(市)建成“兩場三館”,縣(市、區)、鄉鎮(街道)、行政村(社區)三級公共健身設施和城市社區“15分鐘健身圈”全覆蓋;廣泛開展全民健身活動,辦好群眾性“三大球”品牌賽事,打造具有黃河特色的系列體育賽事,推廣居家健身和全民健身網絡賽事;大力發展河南特色體育項目,發揮“兩拳”優勢,健全武術標準體系,培養具有河南特色的武術品牌賽事;加強農民健身工作,規劃建設農村體育場地設施,加大農民體育健身工程實施力度,推動農村基層體育組織發展;提升科學健身指導服務水平,制定實施重點人群體質健康干預計劃,組織全民健身志愿服務活動,擴大社會體育指導員隊伍規模,建立運動處方數據庫;深化體教融合,建立體教融合發展工作機制,全面實施青少年體育活動促進計劃,規范體育傳統特色學校建設,在學校設立專兼職教練員崗位,完善青少年體育賽事和訓練網絡體系;促進體衛融合,探索建立體育和衛生健康等部門協同、全社會共同參與的運動促進健康模式,推進體衛融合服務機構、服務項目向基層覆蓋延伸,加強運動科學研究,建立健身健康融合人才專家庫;推動冰雪運動發展,加大冰雪場地設施供給,組織開展群眾性冰雪活動,推進冰雪運動進校園,打造國家級和省級訓練基地。

          二是提升競技體育綜合實力。引進重大賽事活動,積極申辦全國綜合性運動會,持續辦好WTA鄭州國際女子網球公開賽,繼續申辦國際乒聯巡回賽;優化項目結構布局,形成并鞏固武術、自行車、水上、重競技、田徑、球類、射擊等優勢項目群,做好重大賽事備戰參賽工作;完善科學訓練體系,強化優秀運動隊復合型團隊建設,開展科學選材和基礎訓練研究,加大反興奮劑工作力度;推動職業體育改革發展,深入推進聯合辦運動隊,重點扶持“三大球”和乒乓球、羽毛球、網球等項目高水平職業俱樂部發展;加強后備人才培養,統籌建立各級青少年競賽體系,支持自辦、聯辦高水平運動隊,加強省體育后備人才基地建設。

          三是推動體育產業高質量發展。積極促進體育消費,培育體育消費新業態,開發多樣化體育健身產品,優化體育經營市場營商環境;加快形成以健身休閑和競賽表演為龍頭、高端制造業和現代服務業融合發展的現代體育產業體系;培育壯大市場主體,引進國內外體育優勢企業,支持本土體育企業做強做大,推動各類社會體育組織實體化、規范化、品牌化發展。

          四是促進體育文化繁榮發展。弘揚中華體育精神,推進體育文化建設,傳播體育正能量;厚植河南特色體育文化,打造河南特色體育文化品牌活動,挖掘整理、創新發展少林、太極、象棋、龍獅龍舟等體育項目文化;推動體育文化交流,鼓勵開展對外體育交流活動,加強太極拳、少林拳對外交流,拓寬體育文化傳播渠道。

          四、《實施意見》確立的保障措施

          一是加強組織領導。各級政府要把建設體育強省工作列入重要議事日程,納入當地國民經濟與社會發展規劃,各有關部門要建立目標任務分解考核和動態調整機制,確保體育強省建設目標如期完成。

          二是全面深化改革。深化體育領域“放管服”改革,強化對公共體育設施、體育賽事活動、體育市場經營活動等領域監管,引導社會力量參與競技體育,加快建立開放多元的競技體育發展模式。

          三是加大政策支持。完善公共財政體育投入機制,落實體育稅費政策,保障重要公益性體育設施和體育產業設施、項目必要用地。

          四是強化人才保障。制定實施體育人才培養計劃,健全人事制度、薪酬制度和榮譽制度,開展體育引智工作,擴大高等院校體育類專業招生規模,加強體育高端智庫建設。

          五是建設數字體育。建立數字體育服務平臺,建設體育行業信用信息平臺,規范行業監管。建立全省全民健身信息服務平臺和省級體育數據庫。

        責任編輯:王靖

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